陸良縣同樂街道鑫城社區:居民議事會推開“三扇門”

發布日期:2019-07-04 09:39:06文章來源:曲靖日報

本報特約記者 顧貴明 通訊員 王霞 文/圖

組織召開居民議事會議。

家庭是社區的細胞,社區是社會的單元。曾經上訪成風的陸良縣同樂街道鑫城社區,創造性地建立起接地氣、有溫度、講策略的居民議事制度,破譯著社區居民日常生活管理中碰到的各式各樣難題,推動著各種矛盾問題的落地解決——

6月20日晚上,陸良縣同樂街道鑫城社區居民議事廳召開了一場由社區領導主持、8名安置小區居民代表參加的議事會,重點商討安置小區里存在的少數居民在樓梯間私搭亂建、占用公共資源和該小區1棟1單元、3棟1單元集資安裝路燈的問題。參加會議的居民代表羅曉錄感慨地說:“居民議事制度就是好。但凡各個小區里碰到什么棘手的事情,只要社區負責人牽頭主導,把涉及區域的居民代表召集起來開個‘諸葛亮’會,通過大伙共同出主意、想辦法,就能使問題得到妥善解決。”

沿用老舊套路

——難題無法破解

鑫城社區成立于2012年8月,管轄著鑫城國際、老絲廠生活區等8個小區,居民常住人口達1.1萬人,居民構成比較特殊,其中絕大部分為原千佛繭絲綢集團改制破產后的下崗失業職工,另一部分則為城市建設占地和拆遷安置的失地農民。

在這個社區里,由于遺留問題多、群眾訴求多,致使居民長期上訪、告狀不斷,一度成了陸良縣掛了號的上訪社區。為了保證社區不出大的安全穩定問題,社區干部就像消防隊員一樣,腦袋中時時都在繃著一根弦,成天忙于“滅火”。有時候,居民鄰里之間那怕是為一丁點雞毛蒜皮的小事情,都會爭得面紅耳赤,甚至于鬧得不可開交,非得社區干部出面干預。

2018年7月,鑫城社區黨群服務中心正式掛牌成立。借此東風,社區緊扣居民群眾的所需、所盼、所求,創造性地在黨群服務中心內設立了專門的居民議事廳,成立了由居民代表、黨員代表、退休干部、退休老師、人大代表、政協委員等42名德高望重的同志組成“居民議事會”,逐步嘗試和探索“民事、民議、民決”的居民自治新路徑,全面推動實用管用的社區治理新路子。

居民議事會自2018年7月成立至今,先后召開了31次居民代表議事會議,集中討論了15個重要議題,涵蓋了小區車輛管理收費、困難戶建檔立卡、低保戶確定、老舊小區提升整治、麻將室清理等多個方面。這不僅讓居民群眾找到了存在感、歸屬感,增強了主人翁意識,而且也為社區治理注入了無窮的生機與活力。

創新管理模式

——迎來峰回路轉

眾人拾柴火焰高,眾人劃槳開大船。居民議事制度的建立,像一雙溫暖的手,推開了法治為根本、自治為基礎、德治為支撐的社區穩定、治理、服務“三扇門”,從而營造出了和諧社區的一片“艷陽天”。

推開“穩定門”,調處了矛盾糾紛。如今,遇到涉及大多數居民切身利益的問題時,只需把議事會成員召集在一起,共同出主意想辦法,實施問計于民,旁觀者變成了解決問題的主角,裁判員變成了上場“打球”的運動員,使絕大多數矛盾問題能夠在第一時間得到妥善解決。2018年11月14日下午,絲綢廠老生活區一名車主,因長期不交停車費與小區保安發生爭執,并仗著人多勢眾打傷了保安。事后,社區干部多次上門調解無果。為了及時解決爭端,消除穩定隱患,社區專門召開居民議事會,并特邀雙方當事人參加。

在議事會上,居民代表你一言我一語,七嘴八舌地發表著自己的看法和觀點,硬是把當事人批駁得口服心服,除了向保安賠禮道歉,還主動賠償了200元的醫藥費,并心甘情愿地補交了所欠的停車費。

推開“治理門”,改善了人居環境。鑫城社區由于地處縣城繁華地帶,樓棟商鋪林立,人口高度密集,而環境問題也一直困擾著人們。為了改善和提升居民的生活環境,推開社區與社會共融、共享發展之門,展現社區、企業、商戶作為生活共同體的集聚效應和空間效應,社區充分發揮居民議事會的功效,大張旗鼓地與轄區內的商家、單位、住戶簽訂了《門前三包責任書》,積極引導商家、單位、住戶認領了各自清理“門前雪”的環境治理任務,推動著一系列老大難問題的解決。易品購物廣場東邊與東門社區居民安置房停車場旁邊有一塊占地2200平方米的空地,因土地權屬等問題,長期處于“三不管地帶”,道路坑坑洼洼,垃圾堆積如山,此外,一些居民住戶還公然在這片空地上開墾種植了果樹、蔬菜。今年春節剛過,鑫城社區主動抓住“三城同創”契機,將東門社區居民安置小區業主代表和易品超市負責人召集在一起,共同研究制定解決方案,按照“先易后難、逐個突破、穩步推進”的方法,集中3天時間開展清理整治,清除垃圾530余噸,填埋了一個露天旱廁,清理了菜園,一口氣解決了這個多年困擾周邊居民生活質量的環境“毒瘤”。

推開“服務門”,關愛了弱勢群體。在鑫城社區,由于下崗職工和失地農民比重大,居民面臨的困難和訴求也就明顯多了起來。為此,該社區適時開通了便民服務QQ群和微信交流群兩個網絡平臺,建立群眾“微心愿”臺賬,隨時掌握居民對社區服務、社區建設和社區治理的訴求與意見,找準居民的所思、所想、所盼,并及時召開居民議事會協調幫助解決問題。在此基礎上,又主動協調對接轄區內愛心企業、社會組織、愛心人士,扎實開展“愛心微助力”“困難微幫扶”“就業微推送”“志愿微奉獻”等行動,為弱勢群體送上一份關愛。原陸良縣絲綢廠職工陳麗芬,由于身患重病雙腿截肢,完全喪失了勞動能力,在原縣機械廠的丈夫也下了崗,為了能夠就近照顧妻子和讀高中的孩子,丈夫只能在縣城附近打短工,且收入很不穩定,去年底,有居民代表把她家的處境提到居民議事會上,社區領導主動與縣總工會、縣民政局對接,將其丈夫安排到縣老齡委上班,月工資收入3000多元。

據鑫城社區負責人太芝華介紹,居民議事會成立將近一年時間,其功效和作用不言而喻,得到了居民的廣泛認同和贊許。尤其令人欣慰的是,隨著各種矛盾問題的有效解決,社區再也沒有出現一起上訪事件,逐步呈現出了居民安居樂業、社區和諧穩定的良好態勢。

編輯:張譯文

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